Напоителни системи ЕАД е в критично финансово състояние, с много ниска

Напоителни системи " ЕАД е в сериозно финансово положение, с доста ниска степен на ликвидност и финансова резистентност, а размерът на задълженията е два пъти по-голям спрямо размера на вземанията. Това е главен извод от отчета на Сметната палата, след одит на 100% държавната " Напоителни системи " за периода от 01.01.2018 година до 31.12.2019 година Правата на благосъстоятелност на страната се упражняват от министъра на земеделието, храните и горите. Една от аргументите за положението на сдружението е липса на финансиране от Министерството на земеделието храните и горите на осъществени разноски, както и сериозното закъснение на средства за предишни интервали. Сметната палата установи закъснение с 2 години. Това поражда значителен ликвиден проблем на сдружението, като затруднява активността и утежнява финансовото му положение. В края на 2019 година размерът на отговорностите е близо два пъти по-голям спрямо размера на вземанията. Вземанията на " Напоителни системи " ЕАД за 2018 година са в общ размер на близо 18,9 млн. лева, а за 2019 година - близо 20,8 млн. лева, образувани от: свързани лица в лицето на Министерството на земеделието храните и горите, продажби, предоставени задатъци, правосъдни разногласия и други настоящи вземания. През 2019 година вземанията от Министерството на земеделието храните и горите по договорите за публичната услуга нарастват с 20 на 100 по отношение на тези през 2018 година поради неизплатени отговорности от страна на министерството към сдружението по посочените нагоре контракти за осъществяване на услугата. Дружеството има вземания и по неразпределени суми от частни правосъдни реализатори в размер на към 1,1 млн. лева за 2018 година, които нарастват с 2 млн. лева през 2019 година и доближават 3,1 млн. лева Задълженията на " Напоителни системи " ЕАД за 2018 година са в размер на към 38,4 млн. лева, а за 2019 година - 37,8 млн. лева, формирани от: снабдители, свързани лица под общия надзор на Министерството на земеделието храните и горите, банков дълготраен заем и овърдрафт, такси за водоползване към Басейнови дирекции и др Сметната палата установи още един сериозен проблем - неналичието на рационализация на измервателните устройства, заради което са налице съществени загуби на вода. Търговската активност на " Напоителни системи "  - доставка и продажба на вода за напояване, генерира огромна част от приходите, които постъпват вследствие на подписаните контракти с физически и юридически лица (водоползватели). Площите, обслужвани от уреди, стопанисвани от сдружението, обхващат 7,4 млн. дка, от които годни за напояване са към 5,4 млн. дка. Дружеството обаче не е модернизирало и обновило измервателните устройства при оборудванията си, както и не е инсталирало самостоятелни водомери за всеки водоползвател, с цел да се обезпечи качествено и непрестанно водоснабдяване и понижаване на техническите и търговски загуби на вода. От инсталираните измервателни устройства, благосъстоятелност на сдружението, едва 26 на 100 са въведени в употреба през интервала 2001- 2019 година, до момента в който повече от половината - 58 на 100, са инсталирани в интервала от 1961 година до 1980 година В резултат са налице огромни отклонения сред източени/транспортирани, подадени и актувани водни маси, най-много при напояване. Разликата е към 135,4 млн. куб. м. при ползване за напояване и близо 13,3 млн. куб. м при ползване за промишлени цели за 2019 година Дружеството не реализира и ефикасен надзор по осъществяването на договорите за доставка на вода за напояване, подписани през 2018 година и 2019 година, и са позволени закъснения на заплащанията, неначисляване на лихви за веселба, липсват и категорично документално упълномощаване на лицата, виновни за измерването на подаваните водни маси към водоползвателите и подписването на съответните актове, което е причина за риск от сключване на посочените документи от лица без нужната подготвеност и от допускане на неточности при премерване и отчитане на подаваните водни маси. Напоителни системи "  нямат и указател на недвижимите парцели, забавено е заплащането по съвсем половината контракти за наем Не е основан и одобрен указател на недвижимите парцели, стопанисвани и ръководени от сдружението. При осъществяването на договорите за наем е позволено забавено плащане на годишната наемна цена при 44% от подписаните през одитирания интервал контракти за наем (27 договори); не е начислявана наказателна клауза за забавено заплащане, като се изключи три контракта, като по този метод не са предпазени финансовите ползи на сдружението. През интервала 2018 година - 2019 година част от тръжните процедури за отдаване под наем на недвижими парцели - обществена държавна благосъстоятелност, са извършени без да е прибавен законовия ред. Към края на 2019 година за 29 на 100 от недвижимите парцели (897 земи и сгради) и за 60 на 100 от язовирите (88 бр.), сдружението не има документи за благосъстоятелност, макар подхванатите ограничения от управлението му. Най-голям условен дял от разноските на " Напоителни системи " ЕАД през двете години заемат разходите за заплати и осигуровки на личния състав, надлежно 62 на 100 през 2018 година и 59 на 100 през 2019 г. За 2018 година регистрираните разноски за заплати са с 3,1 млн. лева повече от плануваните в бизнес програмата на сдружението, а за 2019 година са с близо 1,8 млн. лева повече по отношение на плануваните. Намаляването на разноските, в това число и за заплати, биха подобрили приходната част на сдружението, и оттова - финансовото му положение. Сметната палата откри и нарушавания при публичните поръчки: При възлагането на публични поръчки не са изпълнявани и прилагани контролни действия. Пет публични поръчки са прекъснати заради позволени неточности при правенето на обявата. Допуснато е две публични поръчки да бъдат предоставени по по-облекчен от планувания в закона ред. Възлагането на публични поръчки посредством изпращане на покана до избрани лица е в противоречие с условията на Закона за публичните поръчки. Не е осъществен прелиминарен надзор за правомерност на извършените процедури по Закона за публичните поръчки, вследствие на което две от тях са прекъснати, заради позволени неточности при откриването и оповестението им. Процедурите на директно договаряне са извършени в противоречие със Закона за публичните поръчки и Правилника за използването му. Всички контракти за публични поръчки са подписани без да бъде взето решение от Съвета на директорите в нарушаване на вътрешните правила. За всички контракти, като се изключи един, не е сбъднат прелиминарен надзор за правомерност преди вдишване на обвързване. При три контракта е позволено да бъдат осъществявани услуги и доставки за обекти, които не са били включени в предмета им. Съставени са три акта за нарушаване на Закона за публичните поръчки. От Сметната палата напомнят, че още през 2010 година са отказали да заверят финансовия отчет на тогавашното Министерство на земеделието и храните заради незаведени в салдото му хидросъоръжения, измежду които 11 язовира.